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無錫:中小企業線上融資按下“快進鍵”

2020年12月15日 08:37 來源:中國政府采購報打印

      本報訊近日,江蘇省無錫市財政局會同人民銀行無錫市支行制定發布《關于開展政府采購合同融資工作有關通知》(以下簡稱《通知》),積極引導當地金融機構為獲得政府采購合同的中小微企業提供融資支持。此舉將為該市中小企業政府采購信用線上融資按下“快進鍵”,緩解中小企業融資難、融資貴問題。

據了解,無錫市在全省率先建立的市級政府采購合同線上融資系統,可實現信息查詢、融資申請、賬戶約定、貸款發放等業務流程的線上全流程操作,為企業提供“一站式”融資服務。在此基礎上,《通知》明確提出了創新融資業務模式、實施融資三項舉措、規范融資操作流程、細化明確工作職責、切實加強保障措施等方面要求。

對于如何創新融資業務模式,《通知》進行了明確,即:參與政府采購的供應商,憑借中標(成交)通知書或政府采購合同向金融機構申請融資,金融機構以供應商信用審查和政府采購信譽為基礎,按照便捷貸款程序和優惠利率,為其發放無財產抵押貸款。無錫市財政局依托市政府采購交易管理一體化系統建立“政采貸”平臺,與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺實現互聯互通,推進線上“政采貸”業務開展。

《通知》明確了支持中小微企業融資的三大舉措:一是建立“綠色通道”,提供快捷的專業服務。金融機構從受理申請之日起原則上應在7個工作日內完成審批并放款。二是實行應貸盡貸,降低融資準入門檻。以政府采購合同金額為限,原則上不再要求中標(成交)企業提供除自然人保證以外任何形式的擔保。三是堅持讓利于企,降低“政采貸”融資成本。對“政采貸”業務實行優惠利率政策。

對于融資操作流程,《通知》進行了詳細規范:一是融資申請。有融資需求的供應商在該市政府采購交易管理一體化系統上自主選擇金融機構及其融資產品,憑政府采購中標(成交)通知書或政府采購合同向金融機構提出融資申請。二是融資審核。金融機構對供應商進行融資信息審查,做好預授信。三是賬戶約定。需要變更合同賬戶的,應及時向采購單位及貸款銀行提出申請,經采購單位及貸款銀行確認后將約定的融資回款賬戶在財政一體化系統和合同中予以變更。四是貸款發放。五是貸款歸還。參與融資的供應商完成履約驗收任務后,采購單位應按照約定的付款日期,將資金支付到約定賬戶,供應商應按照合同約定及時還款。

對于采購各方的工作職責,《通知》進行了明確:一是財政部門要做好政府采購合同融資的政策引導和技術支持,積極為政府采購合同融資搭建平臺,為金融機構和供應商之間開展融資業務提供相關必要信息。二是人民銀行分支機構要定期統計、匯總、分析和通報金融機構“政采貸”業務開展情況,并將完成情況納入金融機構年度綜合考核評價內容;做好“政采貸”業務的宣傳推介、政策解讀、信息共享等工作。三是金融機構要制定合理的業務管理流程及規范,簡化貸款審批程序,提高融資效率。加強貸后管理和現金流監管。四是采購單位要積極配合金融機構和供應商開展融資業務,在合同簽訂、驗收付款等方面給予必要支持。五是中標(成交)企業要真實、完整、準確地向金融機構提供融資審查所需相關材料;嚴格按貸款規定用途使用資金,按時履行合同,嚴格按照按融資協議約定歸還貸款。六是采購代理機構在采購文件中列明政府采購合同融資指引條款,在企業領購采購文件、領取中標(成交)通知書時主動宣傳介紹政府采購合同融資政策。此外,《通知》還提出了做好合同融資的一系列保障措施。    

    (樂偉兵)

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